“12309檢察服務(wù)中心”的設(shè)立，是按照最高人民檢察院和自治區(qū)人民檢察院的統(tǒng)一部署，打造檢察為民服務(wù)窗口，規(guī)范司法辦案及深化檢察公開的一項(xiàng)重要舉措。山南市檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)治理需求，高質(zhì)效持續(xù)做優(yōu)“12309檢察服務(wù)中心”網(wǎng)絡(luò)平臺和大廳建設(shè)，打造集案件受理、分流、辦理、監(jiān)督和評價(jià)于一體的“一站式”高效服務(wù)平臺，不斷提升群眾滿意度，努力打造群眾“家門口的檢察院”。

　　源頭預(yù)防，提升接待質(zhì)效更便捷

　　智慧信訪高效便民。山南市檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)一體化訴源治理，堅(jiān)持來信、來訪、12309熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、視頻接訪為一體的接訪機(jī)制，研發(fā)司法救助應(yīng)用法律監(jiān)督模型，常態(tài)化開展法律咨詢、遠(yuǎn)程視頻接訪、公開聽證、司法救助工作，聯(lián)合轄區(qū)基層院“每月一次”同步開展檢察長線下接待“規(guī)定動(dòng)作”，“一站式”為信訪群眾提供更加及時(shí)、便捷、高效的檢察服務(wù)。

　　引領(lǐng)匠心以人為本。山南市檢察機(jī)關(guān)深入推進(jìn)控告申訴窗口“為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力打造更加文明、規(guī)范的接待窗口，建成或改造12309檢察實(shí)體大廳13個(gè)，推動(dòng)法律服務(wù)再升級。市人民檢察院設(shè)置民營企業(yè)專用接待窗口，開通民營企業(yè)申訴綠色通道，打造集信訪接待、窗口服務(wù)、律師接待、數(shù)字檢察為一體、體現(xiàn)“和暢控申”品牌內(nèi)涵的“12309檢察服務(wù)中心”，為群眾集中反映訴求和事項(xiàng)辦理提供了便利。

　　延伸法律監(jiān)督觸角。山南市檢察機(jī)關(guān)深入邊境一線開展調(diào)研，以全區(qū)“十大法治人物”、為國守邊的“格?；ā甭∽涌h玉麥鄉(xiāng)玉麥村村民卓嘎為榜樣，定期進(jìn)鄉(xiāng)村、入商戶、入戶走訪，掌握邊境群眾對國家法律的認(rèn)知和需求，向邊境群眾關(guān)注度較高的防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、鄰里糾紛、民間借貸、贍養(yǎng)費(fèi)等問題進(jìn)行詳細(xì)解答，做深做細(xì)做實(shí)普法宣傳工作。在四個(gè)邊境縣15個(gè)邊境村成立“12309檢察服務(wù)中心”，邀請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府工作人員、駐村工作隊(duì)、村“兩委”班子成員等擔(dān)任檢察聯(lián)絡(luò)員，深入一線化解矛盾，解答群眾法律咨詢105人次，矛盾糾紛排查48次，化解矛盾糾紛1件，受理案件線索1件，及時(shí)研究和解決邊境村“12309檢察服務(wù)中心”開展工作中遇到的困難和問題，高質(zhì)效推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”在邊境落地生根。

　　服務(wù)到位，辦案有力度更有溫度

　　規(guī)范安全服務(wù)。山南市檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞提升窗口面貌、改進(jìn)工作方法、增強(qiáng)服務(wù)意識、維護(hù)合法權(quán)益等方面，做到準(zhǔn)確登記，建立臺賬信息，引導(dǎo)信訪人安全接受檢查，不斷提升信訪工作公信力和群眾滿意度。

　　規(guī)范接待禮儀。使用文明用語，熱情服務(wù)，耐心解答，對屬于管轄范圍的，做到一次性告知到位；對不屬受理范圍的，盡可能多釋法說理，推動(dòng)矛盾糾紛化解在初期。對疑難復(fù)雜信訪案件，實(shí)行“包案+聽證+救助”三位一體矛盾化解機(jī)制。

　　規(guī)范見面答復(fù)。山南市檢察機(jī)關(guān)全面推行初信初訪檢察官見面制，明晰信訪件受理登記、分流辦理、規(guī)范答復(fù)等硬性要求。2021年以來，共接待來信來訪群眾278件343人、檢察長接訪72人次，批閱來信72件次，7日內(nèi)程序性回復(fù)率和3個(gè)月辦理過程或結(jié)果答復(fù)率均為100%，真正做到“件件有回音、事事有著落”。

　　定期梳理，助推矛盾化解更高效

　　堅(jiān)持一體推進(jìn)。依托《山南市人民檢察院下訪巡訪實(shí)施方案》，山南市檢察機(jī)關(guān)與山南市鄉(xiāng)村振興局、婦聯(lián)等單位會(huì)簽司法救助協(xié)作機(jī)制，暢通“個(gè)案辦理——類案監(jiān)督——綜合治理”司法救助與社會(huì)救助工作深度融合渠道，建立健全“1+N”多元化救助延伸協(xié)同銜接機(jī)制，凝聚司法救助合力。

　　堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案。山南市檢察機(jī)關(guān)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案辦理首次來信來訪的刑事申訴、立案監(jiān)督、國家賠償?shù)劝讣?5件，包案領(lǐng)導(dǎo)全面落實(shí)包閱卷、包審查、包督辦、包結(jié)案、包化解、包穩(wěn)定（“六包”），親自接待當(dāng)事人、親自閱卷審查、親自釋法說理，通過主持公開聽證、參與回復(fù)答復(fù)等方式，有效推動(dòng)重大疑難問題實(shí)質(zhì)性化解15次。

　　堅(jiān)持協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。山南市檢察機(jī)關(guān)會(huì)同山南市司法局出臺《律師參與第三方化解和代理涉法涉訴信訪工作辦法》，積極引入律師參與化解涉法涉訴信訪案件，為當(dāng)事人解疑釋惑、釋法說理，增強(qiáng)辦案說服力，真正實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

　　堅(jiān)持反向?qū)徱?。山南市檢察機(jī)關(guān)控告申訴檢察部門對刑事申訴和立案監(jiān)督申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，對所有分流監(jiān)督事項(xiàng)跟進(jìn)督促。對于不服檢察機(jī)關(guān)處理決定的申訴或因作出錯(cuò)誤決定而被要求賠償?shù)纳暾?，?jiān)決守好關(guān)口，開展反向復(fù)查，做到有錯(cuò)必糾，促進(jìn)檢察環(huán)節(jié)信訪工作法治化，以檢察之力助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。

　　山南市人民檢察院負(fù)責(zé)人介紹，自“12309檢察服務(wù)中心”設(shè)立以來，全市檢察機(jī)關(guān)共辦理控告類案件13件，刑事申訴類案件17件，民事監(jiān)督類案件49件，司法救助類案件105件105人，累計(jì)發(fā)放司法救助金137.476萬元。此外，邀請律師、特邀檢察官助理、信訪局工作人員等參與公開聽證217次，全力推進(jìn)矛盾糾紛有效化解，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　“‘12309檢察服務(wù)中心’是‘檢護(hù)民生’的重要載體和窗口，主動(dòng)融入社會(huì)治理大格局，從深化社會(huì)基層治理的層面，避免和減少糾紛的發(fā)生，使糾紛止于未發(fā)、止于萌芽?！鄙侥鲜腥嗣駲z察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持政治效果、法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一，用心辦好群眾身邊的“小案”。下一步，山南市檢察機(jī)關(guān)將依托“12309檢察服務(wù)中心”實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，推動(dòng)反映訴求在家門口、矛盾化解在家門口、救助幫扶在家門口，打造群眾“家門口的檢察院”，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”解決群眾矛盾，為推進(jìn)更高水平的平安山南建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。（王杰學(xué)）

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