當(dāng)清晨的第一縷陽光剛灑向布達(dá)拉宮，拉薩市城關(guān)區(qū)娘熱街道曲米林村社區(qū)工作者昂旺拉永已背起橙色“全能工作包”，穿著紅馬甲開始了一天的工作。包內(nèi)便民工具、應(yīng)急醫(yī)療包和工作筆記本一應(yīng)俱全，這是他服務(wù)社區(qū)居民的“百寶箱”。

　　如今，像昂旺拉永這樣年輕專業(yè)的社區(qū)工作者已成為拉薩基層治理的新風(fēng)景。自2024年以來，拉薩市通過優(yōu)化人員選配、強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)、嚴(yán)格管理保障、創(chuàng)新使用方式等舉措，逐步完善社區(qū)工作者“選育管用”工作機(jī)制，著力打造基層治理“生力軍”。截至目前，全市社區(qū)工作者達(dá)1128人，其中40歲以下人員和大專以上學(xué)歷人員占比均達(dá)100%，社區(qū)工作隊(duì)伍專業(yè)化、年輕化優(yōu)勢(shì)愈加凸顯。

　　精細(xì)選人：

　　多元化選擇專業(yè)隊(duì)伍

　　拉薩市嚴(yán)格按照“每萬城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者不少于18人”的標(biāo)準(zhǔn)，克服缺口量大、財(cái)政困難等因素，創(chuàng)新推出“三個(gè)一批”選人機(jī)制。

　　“面向社會(huì)招聘一批，我們實(shí)施‘凡進(jìn)必考’，目前已陸續(xù)招聘1220人。”拉薩市委社會(huì)工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“今年將計(jì)劃面向拉薩籍應(yīng)屆大學(xué)生公開招聘301名社區(qū)工作者，為基層注入新鮮血液?！?/p>

　　與此同時(shí)，拉薩市通過資格審查、筆試、面試、考察測(cè)評(píng)等程序，從現(xiàn)有網(wǎng)格員、各類專干和平臺(tái)人員中內(nèi)聘17人；從社區(qū)“兩委”班子成員中根據(jù)實(shí)績(jī)擇優(yōu)轉(zhuǎn)聘87人，形成多元化的選人渠道。

　　精心育人：

　　“三學(xué)”模式加速成長(zhǎng)

　　拉薩市把教育培訓(xùn)作為基礎(chǔ)任務(wù)，采用“三學(xué)”模式幫助社區(qū)工作者迅速進(jìn)入角色。

　　崗前培訓(xùn)集中學(xué)。拉薩市實(shí)行新進(jìn)社區(qū)工作者先培訓(xùn)后上崗制度，2025年共舉辦矛盾糾紛調(diào)解、信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突等能力提升班次8期，培訓(xùn)520人次。同時(shí)，選派60人赴對(duì)口支援省市跟崗鍛煉，組織14批次600人次赴區(qū)外先進(jìn)省市培訓(xùn)學(xué)習(xí)社區(qū)治理。

　　導(dǎo)師幫帶相互學(xué)。拉薩市推行“老帶新”“強(qiáng)帶弱”師徒結(jié)對(duì)機(jī)制，800余對(duì)師徒通過情景模擬、案例研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等方式，將經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為實(shí)操能力，加速“新兵”向“精兵”蝶變。2025年報(bào)名參加職業(yè)資格考試人員達(dá)到1800余人，創(chuàng)歷史新高，截至目前，全市已有70余名社區(qū)工作者通過職業(yè)資格考試。

　　一線練兵實(shí)踐學(xué)。拉薩市注重在一線培養(yǎng)鍛煉社區(qū)工作者，通過開展“三個(gè)認(rèn)識(shí)”行動(dòng)（網(wǎng)格員認(rèn)識(shí)群眾、群眾認(rèn)識(shí)網(wǎng)格員、群眾相互認(rèn)識(shí)），社工入戶走訪覆蓋率達(dá)100%，收集社情民意1.2萬條，處置信訪隱患150余件，調(diào)處矛盾糾紛230余件，群眾滿意率達(dá)98%。

　　值得一提的是，拉薩市建成我區(qū)首家社工賦能基地，通過AI智慧模擬區(qū)和XR仿真體驗(yàn)區(qū)搭建仿真社區(qū)服務(wù)場(chǎng)景，設(shè)置社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)、鄰里矛盾糾紛激化、老舊小區(qū)設(shè)施故障引發(fā)群體訴求等6類復(fù)雜情況，讓社工在模擬環(huán)境中鍛煉問題的解決能力和溝通技巧。

　　精準(zhǔn)管人：

　　星級(jí)薪級(jí)激勵(lì)成長(zhǎng)

　　拉薩市強(qiáng)化制度管理，嚴(yán)格落實(shí)《西藏自治區(qū)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的若干措施》《拉薩市社區(qū)工作者管理辦法（試行）》等文件精神，用好“社工通”管理平臺(tái)，執(zhí)行“考勤、請(qǐng)銷假、值班”等制度，嚴(yán)明工作紀(jì)律。

　　在待遇保障方面，拉薩市實(shí)行社區(qū)工作者“六險(xiǎn)一金”，解決免費(fèi)體檢、通訊補(bǔ)助、帶薪休年假等福利待遇，著力提升社區(qū)工作者薪酬待遇水平。并建立“星級(jí)+薪級(jí)”考核機(jī)制，分4類17個(gè)檔次梯次定薪，實(shí)現(xiàn)薪酬與學(xué)歷、工齡、考核結(jié)果掛鉤，樹立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，增強(qiáng)社區(qū)工作者榮譽(yù)感與向心力。

　　精確用人：

　　全天候服務(wù)群眾需求

　　按照“一社工一網(wǎng)格”，拉薩市定格明責(zé)，壓實(shí)社區(qū)工作者的網(wǎng)格責(zé)任。針對(duì)居民早出晚歸的現(xiàn)實(shí)情況，鼓勵(lì)社區(qū)推出延時(shí)服務(wù)，推行錯(cuò)時(shí)上下班、輪崗值班，建立全天候響應(yīng)服務(wù)制度，確保群眾找得到、叫得應(yīng)。

　　工作中，拉薩市量身定制集便民工具、應(yīng)急醫(yī)療包和網(wǎng)格工作筆記本于一體的“全能工作包”，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，著力打造“全科社工”品牌。開展“幸福敲敲門”行動(dòng)，堅(jiān)持用腳步丈量民情，主動(dòng)上門陪伴傾聽群眾訴求，代理代辦民生事項(xiàng)，變“等人來辦事”為“主動(dòng)找事辦”。

　　如今，由城關(guān)區(qū)、堆龍德慶區(qū)等縣（區(qū)）社區(qū)工作者牽頭開展的“夕陽紅助餐”“兒童課后托管”“網(wǎng)格鄰里會(huì)”“跑腿幫辦”等“社工+志愿服務(wù)”特色項(xiàng)目深受群眾好評(píng)。

　　“過去有事不知道找誰，現(xiàn)在社工主動(dòng)上門服務(wù)，態(tài)度好、效率高！”城關(guān)區(qū)居民央金對(duì)社區(qū)變化感觸頗深，“孩子們課后有托管，鄰里糾紛有人及時(shí)調(diào)解，生活更方便、更舒心了?！?/p>

　　拉薩市通過系統(tǒng)化推進(jìn)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，不僅提升了基層治理效能，更增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。這支年輕的社區(qū)工作者隊(duì)伍正成為雪域高原城市基層治理的堅(jiān)實(shí)力量，為拉薩市的社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安注入新動(dòng)能。（盧文靜）

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