在西藏，有許多名為“扎西崗”的地方，藏語(yǔ)意為“吉祥之地”?！凹椤币辉~對(duì)老百姓而言最重要的就是“平安和諧、安居樂(lè)業(yè)”，如何讓這個(gè)表示美好愿景的地名名副其實(shí)，墨竹工卡縣扎西崗鄉(xiāng)派出所深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，改革創(chuàng)新社會(huì)治理，給出了他們的答案。

　　可以“點(diǎn)單”的調(diào)解室

　　“你們莫慌，慢慢說(shuō)，劉姐（化名）你先來(lái)?！比?jí)警長(zhǎng)何天福領(lǐng)著矛盾糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)入“頓珠調(diào)解室”，當(dāng)聽(tīng)到家鄉(xiāng)話，兩個(gè)劍拔弩張的四川老鄉(xiāng)平息了些許怒火，也開(kāi)始說(shuō)明來(lái)意。

　　面對(duì)雙方的“激情辯論”，何天福一邊為雙方倒溫水，一邊耐心地詢問(wèn)事情的前因后果?！澳銈冇袥](méi)有合同？”“你前期在這個(gè)工地做了多長(zhǎng)時(shí)間？”……

　　記者剛進(jìn)入派出所的便民服務(wù)大廳，就遇見(jiàn)了一起正在進(jìn)行的矛盾糾紛調(diào)解。

　　“近幾年，勞務(wù)糾紛、感情糾紛、鄰里糾紛等警情、求助比較多。為了能夠更好地解決群眾難題，我們?cè)O(shè)立了‘頓珠調(diào)解室’。去年，我們開(kāi)展矛盾糾紛排查96次，化解率達(dá)到了100%?！痹鲘忇l(xiāng)派出所所長(zhǎng)次仁多吉介紹說(shuō)。

　　踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的根本是要結(jié)合地方實(shí)際，因地制宜地探索具有地方特色的治理模式，解決群眾關(guān)切問(wèn)題，確?；鶎又卫砟軌蚯袑?shí)回應(yīng)實(shí)際需求。

　　走進(jìn)“頓珠調(diào)解室”，墻面上貼著14位調(diào)解員的照片，他們中有各鄉(xiāng)村有威望的老人、網(wǎng)格員，還有法律顧問(wèn)。來(lái)調(diào)解的群眾可以“點(diǎn)單式”選擇信任的調(diào)解員，這種貼心的模式讓群眾感到格外安心。

　　自組建以來(lái)，調(diào)解室以“黨政+群眾”為固定組合，以“專班+多元”為靈活模式，依托轄區(qū)黨員干部、聯(lián)戶長(zhǎng)、網(wǎng)格員及群眾代表，視情邀請(qǐng)涉事單位、部門、企業(yè)等多元主體，做到了多方疏導(dǎo)、深層調(diào)解、長(zhǎng)期鞏固；同時(shí)，依托法律咨詢服務(wù)臺(tái)和第三方調(diào)處建議，不斷強(qiáng)化法律在案事處理、矛盾化解中的權(quán)威地位。

　　不僅把問(wèn)題解決在基層，更要把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。調(diào)解室在日常工作中自行摸索制作了一本矛盾糾紛排查調(diào)處登記本。這本臺(tái)賬記錄言簡(jiǎn)意賅卻細(xì)節(jié)詳實(shí)，內(nèi)附排查對(duì)象信息、排查內(nèi)容、調(diào)處情況、排查對(duì)象和調(diào)解民警簽字……

　　“全時(shí)在線”的溫暖服務(wù)

　　在長(zhǎng)期實(shí)踐中，扎西崗鄉(xiāng)派出所探索出了以“警務(wù)跟著民意走、警力圍著百姓轉(zhuǎn)”為核心的本地經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，讓“最小單元”釋放“最大能量”，“最?yōu)警力”牽引“最大民力”。

　　為實(shí)現(xiàn)“身邊事就近辦”，派出所將便民服務(wù)大廳打造成了“民生綜合體”：戶籍辦理、居住登記、交通違法查詢、通行證申領(lǐng)、法律咨詢……與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，全部“一站式”集中辦理。

　　戶籍窗口更是將服務(wù)做到了極致，推行“5+2+24”365日全天候服務(wù)和預(yù)約服務(wù)，開(kāi)展上門辦證、上門送證，讓群眾少跑腿、不跑腿。同時(shí)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，推出了戶籍辦理10項(xiàng)便民措施，“碼上辦”上墻1575處。

　　民警們對(duì)百姓的關(guān)愛(ài)體現(xiàn)在生活的方方面面。鄉(xiāng)里老人多，往返派出所不便，民警便上門辦理證件；對(duì)生活困難群眾，更是時(shí)刻牽掛。巴洛村村民巴桑獨(dú)自帶3個(gè)孩子并經(jīng)營(yíng)著一家小超市，在日常走村入戶時(shí)，民警常常會(huì)帶物資給她……

　　這份“全時(shí)在線”的服務(wù)，也溫暖著 318國(guó)道上的游客。

　　“我是來(lái)自遼寧的游客，深夜到這個(gè)派出所扎營(yíng)，民警們太熱情了，特意為我接了熱水，太暖心了，我錄個(gè)視頻表?yè)P(yáng)一下民警們，西藏太溫暖了！”一名游客特意錄制抖音視頻，分享在扎西崗鄉(xiāng)派出所院外停留一夜的經(jīng)歷視頻在網(wǎng)上爆火。

　　護(hù)航發(fā)展的“繡花功夫”

　　距扎西崗鄉(xiāng)派出所6.6公里的仁青林村，每年6月中旬至8月底，都會(huì)因野生牛肝菌進(jìn)入最佳采摘期而熱鬧起來(lái)——鮮嫩的菌子吸引著各地游客、采菌人前來(lái)，卻也給村子帶來(lái)了“甜蜜的煩惱”：大量人員涌入后，周邊林地、田間散落的垃圾日益增多，生態(tài)環(huán)境面臨壓力。

　　為守護(hù)家園環(huán)境，仁青林村黨支部主動(dòng)牽頭，組織村民定期對(duì)采摘區(qū)域進(jìn)行維護(hù)清掃?？紤]到村民投工投勞需要成本，村委決定向外來(lái)采菌、游玩的人員收取20元垃圾清理費(fèi)，既能補(bǔ)貼環(huán)境治理開(kāi)支，也能為村民增加一份收入。這份“護(hù)環(huán)境、促增收”的初心雖好，卻因缺乏上級(jí)部門的正式文件支撐、收費(fèi)后無(wú)法提供合規(guī)票據(jù)，成了“不合規(guī)操作”。

　　很快，問(wèn)題隨之而來(lái)：游客質(zhì)疑收費(fèi)的合理性，村民因無(wú)法提供票據(jù)難以解釋，雙方多次發(fā)生糾紛。不久后，一名游客因索要發(fā)票無(wú)果，直接向有關(guān)部門舉報(bào)了這項(xiàng)收費(fèi)行為。

　　“接到報(bào)警趕到現(xiàn)場(chǎng)，我們第一時(shí)間梳理清楚癥結(jié)——村民想護(hù)環(huán)境、增收入沒(méi)錯(cuò)，游客要發(fā)票維護(hù)合法權(quán)益也沒(méi)錯(cuò)，問(wèn)題出在‘流程不合規(guī)、依據(jù)不明確’。”次仁多吉說(shuō)，若簡(jiǎn)單叫停收費(fèi)，村民的積極性會(huì)受挫，后續(xù)環(huán)境治理可能陷入停滯；若放任不管，不僅會(huì)持續(xù)引發(fā)游客不滿，還可能損害當(dāng)?shù)芈糜慰诒?，最終影響村民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　意識(shí)到“單一部門無(wú)法破局”，派出所主動(dòng)扛起協(xié)調(diào)責(zé)任：一方面，深入村里走訪，收集村民對(duì)環(huán)境治理、增收的真實(shí)訴求，明確收費(fèi)的核心用途是“垃圾清理、生態(tài)維護(hù)”，而非 “亂收費(fèi)”；另一方面，迅速向相關(guān)部門反映情況，對(duì)接林業(yè)等部門，推動(dòng)多部門坐在一起研究解決方案?！拔覀儺?dāng)時(shí)的想法就是既要讓村民的合理訴求有處安放，也要讓游客的合法權(quán)益得到保障?！贝稳识嗉f(shuō)。

　　在派出所的積極推動(dòng)下，相關(guān)部門正式出臺(tái)專項(xiàng)文件，同時(shí)規(guī)范票據(jù)管理，確保游客繳費(fèi)后能拿到合規(guī)憑證。

　　基層治理是復(fù)雜的科學(xué)，更是精細(xì)的藝術(shù)，必須下足“繡花功夫”。如今，仁青林村的收費(fèi)行為有了“合規(guī)護(hù)身符”，曾經(jīng)的矛盾糾紛沒(méi)了蹤影，采摘季的村子既保持著生態(tài)潔凈，又洋溢著和諧氛圍。

　　“群眾安居樂(lè)業(yè)，離不開(kāi)安穩(wěn)生活環(huán)境，也離不開(kāi)好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”次仁多吉的話道出了派出所的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。從化解矛盾到推動(dòng)規(guī)范，扎西崗鄉(xiāng)派出所始終以“護(hù)航發(fā)展” 為目標(biāo)，用公安力量打通治理堵點(diǎn)，讓生態(tài)保護(hù)與民生增收形成良性循環(huán)，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興注入了穩(wěn)穩(wěn)的動(dòng)能。（旦增旺姆）

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