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矛盾糾紛有人管 民生訴求有人應
——拉薩城關區(qū)奪底街道矛盾化解率超98%
“140萬元的糾紛終于解決了,太感謝你們了?!?/p>
近日,市民旺女士緊握城關區(qū)奪底街道社會治安綜合治理中心工作人員的手再三道謝。這起棘手糾紛的圓滿化解,是該中心以新時代“楓橋經(jīng)驗”深耕基層治理的一個縮影。
近年來,奪底街道深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,完整準確全面貫徹新時代黨的治藏方略,通過建強協(xié)同力量、規(guī)范陣地建設、健全運行機制,構建起高效多元的矛盾糾紛化解體系,讓98%的矛盾化解在基層,信訪訴訟案件與治安案件同比分別下降10.8%、8%,用實干實績筑牢了轄區(qū)平安根基。
建強協(xié)同力量——
歷史積案“快清零”
2025年1月15日,一名農民工將印有“懷愛民之心,辦利民之事”字樣的鮮紅錦旗送到奪底街道社會治安綜合治理中心,感謝中心幫助化解了拖滯6年的勞資糾紛。這起案件的解決,得益于奪底街道構建的多方協(xié)同解紛格局。
奪底街道打破部門壁壘,主動與公檢法司等政法單位對接,設立法學會基層服務站、訴源治理工作站和民事支持起訴崗,將“三官兩員”、村居法律顧問、法院遠程調解等資源擰成一股繩。針對農民工欠薪等高頻糾紛,奪底街道社會治安綜合治理中心聯(lián)合城關區(qū)人民檢察院成立民事支持起訴崗,已為24名農民工提供法律援助,涉案金額超40萬元;對需司法確認的歷史遺留問題,聯(lián)合城關區(qū)人民法院開展訴源治理,完成41起案件的司法確認,讓法律保障更有力。
據(jù)介紹,自中心實體化運行以來,共受理矛盾糾紛238件,成功化解234件,調解成功率超98%。其中60起勞資糾紛全部化解,幫助150余名農民工追回工資207萬余元。
規(guī)范陣地建設——
民生小事“快響應”
“原本以為要跑好幾個部門,沒想到在這一個地方就全部解決了。”奪底街道振興社區(qū)某公司負責人對中心的高效服務贊不絕口。該公司與租賃方因租金產生糾紛,中心聯(lián)合社區(qū)“兩委”迅速啟動“綜治中心統(tǒng)籌+社區(qū)協(xié)調+企業(yè)對接”機制,僅用3天就促成雙方和解,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
高效處置的背后,是奪底街道以“五個規(guī)范化建設”夯實陣地根基的成效。按照“多中心合一、一中心多用”思路,該中心整合派出所、司法所、信訪等多部門力量,實行常駐、輪駐、按需隨駐相結合的入駐模式,配套建成群眾接待大廳、多元解紛室、心理疏導室等7大功能區(qū)域,實現(xiàn)“進一扇門、解百般事”。
今年以來,中心累計接待群眾來訪400余人次,受理婚戀家庭、鄰里關系、經(jīng)濟金融、欠資欠薪等各類訴求130余件,其中占比最高的58起欠資欠薪糾紛全部辦結,整體辦結率與群眾滿意度均達98%?!瓣嚨亟◤娏耍湛壳傲?,群眾的‘煩心事’才能更快變成‘放心事’。”奪底街道社會治安綜合治理中心負責人說。
健全運行機制——
風險隱患“快處置”
2024年初,王某勇等50名工人因某實業(yè)公司拖欠工資97萬余元且多方求助無果。該中心卓瑪調解室立即啟動“3+4+N”多元調解模式,聯(lián)合街道分管領導、司法所、勞動保障所組建專項小組,3次協(xié)商后成功為工人追回欠薪。同年,村民王某與平某因非法買賣耕地引發(fā)沖突,矛盾瀕臨“民轉刑”風險,專項調解小組5次入戶普法調解,最終化解危機。
兩起典型案例的處置,體現(xiàn)了奪底街道閉環(huán)機制的實戰(zhàn)效能。中心構建起橫向聯(lián)通司法、交警、信訪等職能條線,縱向貫通“1個中心—6個村居—42個綜合網(wǎng)格”的大調處網(wǎng)絡,創(chuàng)新推行“統(tǒng)一受理、分類登記、分流轉辦、跟蹤督辦、辦結反饋、定期回訪”6步閉環(huán)工作法,實現(xiàn)矛盾從發(fā)現(xiàn)到解決的全鏈條管控。
同時,依托“12345工單”等線索來源,建立“早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解”工作機制,對重大風險隱患提前研判、精準施策。自機制運行以來,轄區(qū)內“小事不出村居、大事不出街道、矛盾不上交”成為常態(tài),基層治理的“神經(jīng)末梢”愈發(fā)靈敏。
如今的奪底街道,矛盾糾紛有人管、民生訴求有人應、風險隱患早化解。街道以“矛盾糾紛集散地、多元解紛橋頭堡、社會治理晴雨表”為定位,通過“三建強基”持續(xù)擦亮新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐底色,用實實在在的治理成效,讓平安和諧的陽光照進群眾心田,為現(xiàn)代化基層治理打造了可復制的“奪底樣板”。(鹿麗娟)
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