577個(gè)行政村、467所學(xué)校、26家駐地央企，寄遞服務(wù)一個(gè)不落。

　　97%的村實(shí)現(xiàn)了逐日班投遞。

　　38輛“客貨郵”班車一早拉人、中午拉貨、下午空車不空跑，8.4萬件包裹直抵雪山深處，平均成本降30%。

　　全市“進(jìn)村”快遞295.87萬件，比去年同期翻1.6倍；其中146.39萬件靠“郵快合作”兜底，偏遠(yuǎn)村不再被“選擇性遺忘”。

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　　短短半年，山南市把快遞進(jìn)村從“奢侈品”變成了“日用品”。面對地廣人稀、平均海拔3700米的自然條件，這組數(shù)據(jù)不僅亮眼，更向所有偏遠(yuǎn)地區(qū)拋出一個(gè)問題：當(dāng)“快遞自由”遇見“高原現(xiàn)實(shí)”，行政推力與市場機(jī)制到底怎樣握手才算穩(wěn)？

　　“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲?！苯?，在新聞發(fā)布會(huì)上，山南市人民政府黨組成員、副市長江嘎給出了答案：山南市率先建立“622考評(píng)機(jī)制”，一年兩評(píng)，服務(wù)質(zhì)量占60%，群眾滿意度占20%，運(yùn)營效益占20%。不合格就扣錢，企業(yè)想拿補(bǔ)貼，先算細(xì)賬。

　　財(cái)政補(bǔ)貼與服務(wù)質(zhì)量掛鉤，既不讓企業(yè)“等靠要”，也不讓偏遠(yuǎn)線路因虧損停運(yùn)。政府用一張考評(píng)表代替大包攬做法，既守住公益底線，又避免財(cái)政無底洞。

　　事實(shí)證明，只要補(bǔ)貼有門檻，企業(yè)就會(huì)算細(xì)賬。郵政公司主動(dòng)優(yōu)化郵路，民營快遞自愿進(jìn)駐村級(jí)站點(diǎn)，9家品牌在同一屋檐下“比學(xué)趕幫超”，這在過去“各自為戰(zhàn)”的農(nóng)牧區(qū)難以想象。

　　同時(shí)，山南整合快遞網(wǎng)絡(luò)資源，加快推進(jìn)了郵快合作的實(shí)施，“順豐到縣，鄉(xiāng)、村一級(jí)快遞就交由郵政派送，成本比我們自己送要下降60%左右?！表権S山南分公司負(fù)責(zé)人賴強(qiáng)介紹，郵快合作機(jī)制推行以來，快遞覆蓋山南所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各快遞公司業(yè)務(wù)量都快速增長，僅順豐快遞量就增加了20%左右。

　　“一村一站多品牌”是山南創(chuàng)舉。8家快遞共用門頭、共享貨架，村民一次進(jìn)門可“貨比三家”。更重要的是，交通部門把客運(yùn)班線、郵政郵路、快遞網(wǎng)絡(luò)捆在一起，早上送人、中午送件、下午返空，客運(yùn)班線成了“客貨郵”融合線路，運(yùn)力利用率提升40%以上，單件運(yùn)輸成本下降30%。這才是行政整合硬件、市場配置軟件，政府與企業(yè)各就各位，“有形之手”不越位、“無形之手”不缺位的生動(dòng)注腳。

　　人口較少的玉麥鄉(xiāng)，快遞量日均不到10件，靠市場的大手調(diào)節(jié)注定“無人問津”。于是，山南市明確郵政“國家隊(duì)”承擔(dān)兜底，同步開放補(bǔ)貼接口，讓順豐、中通等“民營隊(duì)”在具備規(guī)模線路盈利?！耙簿褪钦f，郵件少的地方村落國家隊(duì)兜底；人口多的大村民營隊(duì)三通一達(dá)、順豐同臺(tái)競爭，誰服務(wù)好誰賺錢多”。山南市郵政管理局黨組書記潘紅英介紹。

　　結(jié)果就是，偏遠(yuǎn)村不落空、規(guī)模村享競爭，雙向流通的“齒輪”在高原第一次運(yùn)行得如此流暢。郵政公益屬性不再是一句口號(hào)，而成為搭建可持續(xù)商業(yè)模式的“第一塊磚”。

　　透視“山南模式”，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為有三條啟示值得復(fù)制：第一，補(bǔ)貼要“帶刺”?？荚u(píng)不合格即扣減資金，倒逼企業(yè)從“要我送”轉(zhuǎn)向“我要送”。第二，網(wǎng)絡(luò)要共享?？瓦\(yùn)、貨運(yùn)、郵政三網(wǎng)合一，偏遠(yuǎn)地區(qū)才能跳出“越偏遠(yuǎn)—越虧損—越?jīng)]人送”的死循環(huán)。第三，身份要“錯(cuò)位”。政府當(dāng)“筑路人”，企業(yè)當(dāng)“運(yùn)營官”，國家隊(duì)守底線，民營隊(duì)追效率，各歸其位，才能避免“一哄而上、一掃而光”。

　　但高原快遞抵達(dá)最后一百米也有自己的煩惱：地廣人稀、電商密度低，補(bǔ)貼落幕后能不能自我造血？仍需時(shí)間檢驗(yàn)。但至少，山南用半年跑了別人數(shù)年的路，證明了“行政+市場”不是選擇題，而是必答題。

　　傍晚，最后一輛客貨郵班車駛出群山，帶來的不僅是包裹，更是為偏遠(yuǎn)地區(qū)融入全國統(tǒng)一大市場注入了切實(shí)希望。（李梅英）

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