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拉薩市塔瑪社區(qū):黨建引領(lǐng)促發(fā)展 “三變”改革譜新篇
近年來,拉薩市塔瑪社區(qū)堅(jiān)持黨建領(lǐng)航,深化制度改革,創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制,有效激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力,發(fā)展成果惠及社區(qū)全體居民。
盤活存量資源,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)增值。面對社區(qū)內(nèi)長期閑置的資源,塔瑪社區(qū)對58.06畝閑置土地進(jìn)行整體規(guī)劃,建設(shè)集購物、餐飲、酒店于一體的新世界購物廣場。該項(xiàng)目采用“自主運(yùn)營+整體出租”的混合模式,引入酒店等業(yè)態(tài),形成功能互補(bǔ),直接帶動(dòng)207名居民增收。
同時(shí),社區(qū)投資3.5億元建設(shè)吉曲花園(南區(qū))安置住房項(xiàng)目,總面積75.43畝,切實(shí)保障村民住房需求,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。此外,將閑置近十五年的原老年活動(dòng)中心改造為“塔瑪莊園”多功能社區(qū)服務(wù)空間,打造集家宴、慶典、休閑于一體的綜合場所,進(jìn)一步拓展社區(qū)居民公共活動(dòng)空間。
創(chuàng)新運(yùn)營機(jī)制,提升治理效能。塔瑪社區(qū)積極創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式,2021年8月,社區(qū)依法成立集體經(jīng)濟(jì)組織,完成207名成員身份確認(rèn),并量化經(jīng)營性資產(chǎn)總額達(dá)27797.49萬元。黨組織書記經(jīng)法定程序當(dāng)選集體經(jīng)濟(jì)組織理事長,建立規(guī)范的“三會(huì)”治理架構(gòu)。
在實(shí)踐中,社區(qū)探索出“黨建引領(lǐng)+集體經(jīng)濟(jì)組織管理+第三方專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營+成員分紅”的創(chuàng)新模式,打破傳統(tǒng)經(jīng)營壁壘,顯著提升專業(yè)化運(yùn)營水平。針對塔瑪二期小區(qū)長期處于居民自管狀態(tài)的問題,創(chuàng)新建立“村委會(huì)+物業(yè)服務(wù)”機(jī)制,成立物業(yè)服務(wù)部,實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理從無到有,物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)70%,小區(qū)環(huán)境得到根本改善。
優(yōu)化收益分配,共享發(fā)展成果。在收益分配方面,塔瑪社區(qū)立足長遠(yuǎn)發(fā)展,將征地補(bǔ)償款的60%留存作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,為可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí),嚴(yán)格按章程規(guī)定,每年從可分配收益中提取不超過30%作為公積公益金,用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和社區(qū)公益事業(yè)。
2024年,社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總收入3488.85萬元,成員人均分紅達(dá)1.6萬元,切實(shí)實(shí)現(xiàn)了“人人持股、年年分紅”的發(fā)展目標(biāo)。通過資源變資產(chǎn)、資金變股金、居民變股東的“三變”改革,塔瑪社區(qū)探索出了一條符合自身實(shí)際的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。(勇沖次旺 扎西頓珠)
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