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“西部明珠”閃耀新彩
——阿里地區(qū)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

隨著阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)民生保障持續(xù)完善,群眾幸福感與日俱增(資料圖片)。 記者 洛桑旦增 周輝 攝
站在新的起點(diǎn)回眸,更能看清破浪前行的力量。
2021年,“十四五”規(guī)劃開局之年,阿里地區(qū)生產(chǎn)總值完成77.65億元,開局鼓舞人心;2024年,實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,阿里地區(qū)生產(chǎn)總值歷史性突破百億元大關(guān),達(dá)到105.85億元,“十四五”期間年均增長(zhǎng)5.8%,高于全國(guó)平均增速,進(jìn)展催人奮進(jìn)。
千帆競(jìng)發(fā),百舸爭(zhēng)流。站在“十四五”與“十五五”的交匯點(diǎn)上,聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”,雪域高原的“西部明珠”交出了新的答卷,闖出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)治久安新的天地。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)亮點(diǎn)紛呈
在改則縣古姆鄉(xiāng)森多村,野血牦牛是這里的“新特產(chǎn)”,它讓傳統(tǒng)牧業(yè)煥發(fā)新機(jī)。當(dāng)?shù)匾劳星继粮沟匾瓣笈YY源,讓家養(yǎng)牦牛與野牦牛自然雜交,再聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)開展12個(gè)科研項(xiàng)目,從雜交繁育到體細(xì)胞克隆,一步步破解養(yǎng)殖難題。
“以前一頭普通種公牛賣8000元,現(xiàn)在野血牦牛種公牛能賣到1.5萬(wàn)元?!鄙啻妩h支部書記索南扎西算起收益賬,滿臉笑容。政策補(bǔ)貼更讓牧民吃下定心丸,每頭優(yōu)質(zhì)野血牦牛種公牛能拿到4000元補(bǔ)貼,改則縣已推廣506頭,惠及156戶家庭和9個(gè)合作社。
“十四五”期間,阿里地區(qū)“兩羊一牛”特色農(nóng)牧業(yè)多點(diǎn)開花,全地區(qū)牲畜存欄穩(wěn)定在213萬(wàn)頭(只),130余個(gè)農(nóng)畜產(chǎn)品獲得“綠色食品”“名特優(yōu)”認(rèn)證,讓高原農(nóng)牧產(chǎn)品走上了規(guī)模化、品牌化之路。
同時(shí),阿里地區(qū)文旅融合持續(xù)深化,文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃興旺。古格文化遺址公園、班公湖景區(qū)成功創(chuàng)建為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū),岡仁波齊—瑪旁雍錯(cuò)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn),“藏西秘境·天上阿里”躋身全國(guó)熱門旅游目的地,“游第三極峽谷、品古象雄文化”等文旅品牌知名度和影響力持續(xù)提升,“暗夜公園”正成為國(guó)際知名的暗夜保護(hù)標(biāo)桿、星空旅游目的地和天文科普高地,區(qū)域文旅產(chǎn)品矩陣更加豐富。“十四五”期間,阿里地區(qū)累計(jì)接待游客947.29萬(wàn)人次、實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)99億元。
“十四五”期間,阿里地委、行署立足特殊的資源稟賦,因地制宜,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì),特別是2025年部署推動(dòng)“九大產(chǎn)業(yè)”三年行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化一產(chǎn)、壯大二產(chǎn)、提升三產(chǎn),在有力推動(dòng)特色農(nóng)牧業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí),以低空經(jīng)濟(jì)為代表的新質(zhì)生產(chǎn)力破題起步。
今年9月28日,我國(guó)首個(gè)高高原無(wú)人裝備測(cè)試基地在阿里地區(qū)建成并首航,首款高高原無(wú)人機(jī)“阿里云端一號(hào)”同步發(fā)布。
該基地集無(wú)人裝備組裝、測(cè)試、試驗(yàn)、試飛等多功能于一體,成功填補(bǔ)了在4500米以上高海拔區(qū)域無(wú)專業(yè)無(wú)人裝備測(cè)試基地的空白,為技術(shù)研發(fā)提供了關(guān)鍵的高海拔場(chǎng)景支撐。
10月,阿里組團(tuán)亮相第二屆中國(guó)(西安)國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì),集中展示新一代高高原低空裝備。面向未來(lái),阿里地區(qū)著力打造品牌鮮明的高高原低空產(chǎn)業(yè)群,培育“低空+旅游觀光”“低空+應(yīng)急救援”“低空+行業(yè)監(jiān)管”等新業(yè)態(tài)。
基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力不斷增強(qiáng)
在噶爾縣,海拔4300米的寒風(fēng)中,中廣核“零碳”光儲(chǔ)熱電示范項(xiàng)目中的50兆瓦光熱項(xiàng)目正在加速“生長(zhǎng)”:土建驗(yàn)收完成,汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等核心設(shè)備吊裝就位,即將開啟“光熱+光伏+儲(chǔ)能”的能源接力。
在日土縣,30兆瓦(配儲(chǔ)能)光伏發(fā)電能源保供項(xiàng)目于2024年11月順利并網(wǎng)發(fā)電,大片藍(lán)色光伏板在這片海拔4400米的高原鋪展成新的能源地標(biāo)。
“以前用電,全靠當(dāng)?shù)匦⌒退娬竞托⌒凸夥娬荆居龅綐O端天氣容易斷供,曾出現(xiàn)過(guò)長(zhǎng)達(dá)15天的停電情況,給當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大制約?!比胀量h30兆瓦(配儲(chǔ)能)光伏發(fā)電能源保供項(xiàng)目運(yùn)維負(fù)責(zé)人孫繼東介紹,該項(xiàng)目采用先進(jìn)的構(gòu)網(wǎng)型儲(chǔ)能技術(shù),年上網(wǎng)電量可達(dá)5742萬(wàn)千瓦時(shí),每年能節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約1.72萬(wàn)噸。
阿里地區(qū)冬季漫長(zhǎng)而寒冷。過(guò)去牧民燒牛糞取暖,煙熏火燎又不安全;能源供應(yīng)不足,冰箱、電暖氣等成擺設(shè)。如今,從噶爾縣到日土縣,再到改則縣,成片的藍(lán)色光伏板正在改變這里的能源結(jié)構(gòu),推動(dòng)著高原上的能源革命,為草原深處的牧民送去穩(wěn)定安全的電力。截至今年9月,全地區(qū)清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到39.24萬(wàn)千瓦。
“十四五”期間,阿里地區(qū)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域存在的突出短板,加大綜合交通、能源基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)力度,不斷跑出加速度,為全地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行提供了有力支撐,既挺起了高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”,也點(diǎn)亮了阿里人民對(duì)美好生活的向往。
10月20日,隨著西藏航空TV9705航班平穩(wěn)降落在阿里普蘭機(jī)場(chǎng),乘客果果接受機(jī)場(chǎng)工作人員敬獻(xiàn)的哈達(dá)和鮮花——她成為阿里普蘭機(jī)場(chǎng)2025年第10000名旅客。這一刻,標(biāo)志著阿里普蘭機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了年旅客吞吐量“從千到萬(wàn)”的歷史性跨越。
自2023年12月通航以來(lái),阿里普蘭機(jī)場(chǎng)不斷整合各方優(yōu)勢(shì)資源,推動(dòng)技術(shù)傳承與經(jīng)驗(yàn)共享,為阿里地區(qū)構(gòu)筑新的空中走廊。
“苦在那曲,遠(yuǎn)在阿里”,是長(zhǎng)久以來(lái)人們對(duì)阿里地理位置偏遠(yuǎn)的描述。如今,隨著阿里地區(qū)第二座“空中門戶”的順利安全運(yùn)營(yíng),越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)外旅客選擇通過(guò)航班進(jìn)出阿里地區(qū),極大地縮短了藏西高原與祖國(guó)各地的時(shí)空距離。
目前,阿里地區(qū)擁有昆莎機(jī)場(chǎng)、普蘭機(jī)場(chǎng)兩座機(jī)場(chǎng),這既是兩條“民生通道”“旅游快道”,更是兩條“黃金走廊”“戰(zhàn)略要道”,不僅為居民出行、外出就醫(yī)以及阿里地區(qū)旅游發(fā)展提供有力支撐,還極大提升了區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)、物資投送與邊防巡控的能力,成為鞏固邊疆安全、服務(wù)國(guó)家對(duì)外開放戰(zhàn)略的前沿堡壘和空中門戶。
“十四五”期間,阿里地區(qū)綜合交通建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越,G4218昆莎機(jī)場(chǎng)至獅泉河高速公路加快實(shí)施,國(guó)省道干線“三縱三橫”主骨架基本建成,初步形成以機(jī)場(chǎng)為引領(lǐng)、干線公路為骨架的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為阿里地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和長(zhǎng)治久安提供了強(qiáng)大支撐。
群眾擁有更多獲得感幸福感安全感
在噶爾縣扎西崗鎮(zhèn),新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建成投用,讓周邊群眾告別了“小病扛、大病跑”的困擾。
扎西崗鎮(zhèn)衛(wèi)生院里,診療室、藥房、輸液室等功能區(qū)劃分清晰,B超機(jī)、血常規(guī)分析儀等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備一應(yīng)俱全,常用藥品實(shí)行“零差率”銷售,藥品價(jià)格公開透明,群眾買藥負(fù)擔(dān)大幅減輕。
扎西崗鎮(zhèn)村民格桑平措說(shuō):“以前感冒發(fā)燒都要去縣城,現(xiàn)在在家門口就能輸液、拿藥,每次醫(yī)生都會(huì)耐心講解用藥方法。”
針對(duì)高原常見(jiàn)病、多發(fā)病,該衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生開展義診、巡診等活動(dòng),還開通了與噶爾縣人民醫(yī)院的遠(yuǎn)程會(huì)診,讓患者不出鎮(zhèn)就能得到優(yōu)質(zhì)診療,真正實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病有保障”。
阿里地區(qū)正在積極推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),著力提升基層醫(yī)療服務(wù)保障水平,這與地區(qū)級(jí)醫(yī)療質(zhì)效升級(jí)形成有效呼應(yīng)。今年,阿里地區(qū)人民醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)“三甲”創(chuàng)建工作,高質(zhì)量推進(jìn)“五大中心”建設(shè),其中胸痛中心、創(chuàng)傷中心、危重新生兒救治中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心已正式投入運(yùn)營(yíng);卒中中心加快建設(shè),全力向省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。目前,760種“大病、中病”已實(shí)現(xiàn)本地診療,極大提升了區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力。
截至今年10月,阿里地區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)190個(gè),醫(yī)療人員1137名,床位1065張,嬰兒死亡率降至6.06‰,孕產(chǎn)婦住院分娩率提升至99.46%,群眾健康獲得感顯著增強(qiáng)。
“十四五”期間,阿里地區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,全力辦好民生實(shí)事,特別是把每年的“十件民生實(shí)事”辦進(jìn)群眾心坎上,努力讓各族群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至今年9月,全地區(qū)累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1萬(wàn)余人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。社會(huì)保障體系更加健全,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別保持在90%、95%以上,基本實(shí)現(xiàn)法定人群全覆蓋。進(jìn)一步辦好人民滿意的教育,新建、改擴(kuò)建幼兒園29所,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到100%,學(xué)前教育毛入園率達(dá)到93.8%。新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校52所,義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.98%,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到92.91%,普通高中與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。
藍(lán)圖繪就千帆競(jìng),再啟新程萬(wàn)象新。站在新起點(diǎn),阿里地區(qū)將深入貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)精神,聚焦“四件大事”聚力“四個(gè)創(chuàng)建”,加快建設(shè)雪域高原“西部明珠”,決戰(zhàn)“十四五”收官,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃“十五五”發(fā)展,一以貫之、接續(xù)奮斗,奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化阿里篇章。(達(dá)珍 周輝 永青)
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